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　　二是红十字会的实践基础。中国红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带，作为从事人道主义工作的社会救助团体，秉承“人道、博爱、奉献”的红十字精神，致力于动员社会力量，改善最易受损害群体境况，协助政府履行人道领域的国际承诺，做了大量卓有成效的工作。特别是近年来，中国红十字会积极服务经济社会发展大局，在参与应急救援、应急救护、人道救助、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献、国际人道援助以及开展民间外交等方面发挥了不可替代的作用。红十字会工作范围和作用决定了红十字会财产的使用方向，即主要用于符合红十字会宗旨的人道主义事业，这项事业是国家支持的事业。

　　三是国际红十字运动实践。中国红十字会作为国际红十字运动的成员，参与国际红十字运动事务时，既承担一定的国际人道援助义务，也享有取得国际人道援助的权利。国际红十字运动成员之间相互支持，是国际红十字运动发展的内在要求，《国际红十字和红新月运动章程》第三条规定：“在国际上，各国红十字会在资源允许的范围内，救助日内瓦公约规定的武装冲突受难者和自然灾害以及其他灾害的灾民。这类救济可以是服务和人员的方式，也可以是物质、经费和道义的方式，并应通过有关国家红十字会、国际委员会或国际联合会提供。”因此，红十字会法规定红十字会可以接受境内外组织和个人的捐赠体现了国际红十字运动基本原则，符合国际红十字运动发展实际。

　　第二，为社区发展的服务。社区服务是指政府、社区居委会、社会组织以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。随着我国经济成分、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，社区居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。

　　扶持红十字会兴办与其宗旨相符的公益事业对于中国特色社会主义事业具有积极的意义。一是红十字会兴办公益事业，可以拓展聚集社会公益资源的渠道，补充政府公益事业投入，有效地推动公益事业发展；二是红十字会兴办公益事业，有利于政府转变职能，实现政社分开，将社会性事务交由红十字会等社会组织去办，符合现代社会的组织形态；三是有利于在社会上弘扬人道、博爱、奉献精神，增强公民的社会责任感，增强民族的凝聚力，促进精神文明建设。

　　国家支持和鼓励红十字会等社会组织参与和兴办公益事业。《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》规定“大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务”。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》规定“要支持和引导各类社会主体参与社区综合服务设施建设、运营和管理，提供养老服务”。《国务院关于促进红十字事业发展的意见》规定“支持红十字会结合实际，兴办医疗、康复、养老、护理学校、血站等与其宗旨相符的社会公益事业，并给予政策扶持”。

　　国家对红十字会兴办的符合其宗旨的公益事业扶持举措，主要是法律和政策支持。《国务院关于促进红十字事业发展的意见》规定：“根据红十字会的法定职能，逐步加大对红十字事业的经费投入。建立并完善政府向包括红十字会在内的社会组织购买服务的制度，推动红十字事业可持续发展”。目前，中国红十字会总会以及地方红十字会兴办的养老服务工作、一些省红十字会开展的老年介护服务，发挥了红十字会的优势，服务了我国养老服务工作大局。中国红十字会总会、民政部、全国老龄工作委员会办公室联合印发了《关于红十字会参与养老服务工作的指导意见》，将进一步发挥红十字会兴办的公益事业在应对人口老龄化，加快发展养老服务业中的积极作用。